勞動(dòng)關(guān)系管理的原則
2014-04-10 13:41:48
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來源:天臺(tái)人才網(wǎng) 作者:天臺(tái)人才網(wǎng)
合法:勞動(dòng)關(guān)系管理要符合勞動(dòng)法的要求,這是勞動(dòng)關(guān)系管理的基礎(chǔ)。
合理:勞動(dòng)關(guān)系管理要符合企業(yè)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展的規(guī)律,要有一個(gè)科學(xué)、合理的勞動(dòng)關(guān)系管理。
合情:勞動(dòng)關(guān)系管理的任務(wù)是要營(yíng)造一個(gè)良好的員工關(guān)系,營(yíng)造一個(gè)良好的人際關(guān)系氛圍,要有濃厚的人情味。
一、勞動(dòng)關(guān)系的含義*
勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵:指勞動(dòng)者與勞動(dòng)力的使用者之間因勞動(dòng)給付與工資給付而產(chǎn)生的關(guān)系。
一般而言,勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位(雇主)與勞動(dòng)者(雇員)之間在運(yùn)用勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中所發(fā)生的關(guān)系。
勞動(dòng)關(guān)系的主體是特定的,勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者之間因就業(yè)或雇用而產(chǎn)生的關(guān)系,即忽略個(gè)體間的具體差異的雇主與雇員的關(guān)系。
工資作為勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素的均衡價(jià)格是連接雇主與雇員兩者的橋梁。
勞動(dòng)關(guān)系所反映的是一種特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,勞動(dòng)給付與工資的交換關(guān)系。
二、勞動(dòng)法律關(guān)系的含義和特征*
勞動(dòng)法律關(guān)系是指勞動(dòng)法律規(guī)范在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系過程中所形成的雇員與雇主之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,即雇員與雇主在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)過程中所發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
當(dāng)勞動(dòng)關(guān)系受到法律確認(rèn)、調(diào)整和保護(hù)時(shí),勞動(dòng)關(guān)系也就不完全取決于雇主與雇員雙方的意志。
勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)勞動(dòng)法律規(guī)范、調(diào)整合保護(hù)后,即轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)法律關(guān)系,雇主與雇員雙方有明確的權(quán)利義務(wù)。
這種受到國(guó)家法律規(guī)范、調(diào)整和保護(hù)的雇主與雇員之間的權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系即為勞動(dòng)法律關(guān)系。
勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法律關(guān)系最主要的區(qū)別在于勞動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)了“國(guó)家意志”!
勞動(dòng)法律關(guān)系的特征:
1. 勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容 是權(quán)利和義務(wù)
勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的第一次調(diào)整:運(yùn)用勞動(dòng)法的各種調(diào)整方式將勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)法律關(guān)系。
勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的第二次調(diào)整:勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)法律關(guān)系后,若其運(yùn)行出現(xiàn)障礙,如違約行為,侵權(quán)行為出現(xiàn),則勞動(dòng)法將對(duì)勞動(dòng)法律關(guān)系繼續(xù)進(jìn)行調(diào)整。
2.勞動(dòng)法律關(guān)系是雙務(wù)關(guān)系
雇主、雇員在勞動(dòng)法律關(guān)系之中既是權(quán)利主體,又是義務(wù)主體,互為對(duì)價(jià)關(guān)系。
3.勞動(dòng)法律關(guān)系具有國(guó)家強(qiáng)制性
勞動(dòng)法律關(guān)系是以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障手段的社會(huì)關(guān)系。
國(guó)家強(qiáng)制力是否立即發(fā)揮作用,取決于勞動(dòng)法律關(guān)系主體行為的性質(zhì);
強(qiáng)行性規(guī)范而形成的勞動(dòng)法律關(guān)系內(nèi)容受國(guó)家法律強(qiáng)制力的直接保障;
任意性規(guī)范形成的勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容,當(dāng)其受到危害時(shí),則需經(jīng)權(quán)利主體請(qǐng)求后,國(guó)家強(qiáng)制力才會(huì)出現(xiàn)。
勞動(dòng)法律事實(shí)
依法(勞動(dòng)法)能夠引起勞動(dòng)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象就是勞動(dòng)法律事實(shí)。
法律事實(shí)可以分為以下兩類:
勞動(dòng)法律行為
是指以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移,能夠引起勞動(dòng)法律關(guān)系產(chǎn)生呢個(gè)、變更和消滅,具有一定法律后果的活動(dòng)。
包括合法行為、違約行為、行政行為、仲裁行為和司法行為等。
行為人作出意思表示是勞動(dòng)法律行為成立的一般要件(即事實(shí)要素),應(yīng)符合以下基本要求:
1)行為人的意思表示必須包含建立、變更和終止勞動(dòng)法律關(guān)系的意圖,即包含追求一定法律效果的意圖;
?。玻┮馑急硎颈仨毻暾乇磉_(dá)勞動(dòng)法律關(guān)系建立、變更和終止的必須內(nèi)容,殘缺不全的,通常不能使法律行為成立;
?。常┬袨槿吮仨氁砸欢ǖ姆绞綄⒆约旱膬?nèi)心意圖表示于外部,可以由他人客觀地加以識(shí)別。
勞動(dòng)法律事件
是指不依當(dāng)事人的主觀意志為轉(zhuǎn)移,能夠引起一定勞動(dòng)法律關(guān)系后果的客觀現(xiàn)象。
三、勞動(dòng)法律關(guān)系的轉(zhuǎn)變*
經(jīng)濟(jì)體制改革,使勞動(dòng)關(guān)系從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)利益一體型的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制匹配的利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系:
勞動(dòng)關(guān)系主體明確化
勞動(dòng)關(guān)系多元化
勞動(dòng)關(guān)系利益復(fù)雜化
勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)多變化
勞動(dòng)關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機(jī)制趨向法制化
利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系
勞動(dòng)關(guān)系雙方依據(jù)一定的程序,以共同的規(guī)則協(xié)調(diào)雙方的矛盾,從而保證勞動(dòng)關(guān)系的和諧運(yùn)行。
利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的前提有二:
1.不同群體在力量上維持均衡,雇主與雇員在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上維持均勢(shì);
2.各群體應(yīng)將各自的利益追求限定在雙方繼續(xù)合作的程度之內(nèi)。
物質(zhì)利益原則 是建立協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ),該原則的主要內(nèi)容:
物質(zhì)利益激勵(lì)機(jī)制
物質(zhì)利益平衡機(jī)制
物質(zhì)利益調(diào)節(jié)機(jī)制
物質(zhì)利益約束機(jī)制
利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系的中國(guó)特色:
國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系仍然占重要地位,國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的最終所有者是全體勞動(dòng)者,因而勞動(dòng)者的總體利益仍然是一致的,在肯定利益差別的前提下,堅(jiān)持利益一致的價(jià)值取向。
勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型具有過渡性,體制轉(zhuǎn)換,利益主體的分化和獨(dú)立需要一個(gè)過程,工會(huì)職能的轉(zhuǎn)變,工會(huì)工作方式、活動(dòng)形式的轉(zhuǎn)變也需要一個(gè)過程。
集體主義的觀念、“和諧”的文化傳統(tǒng)與西方國(guó)家自由主義、個(gè)人主義的價(jià)值取向的文化傳統(tǒng)有巨大的差別,勞動(dòng)關(guān)系屬于社會(huì)關(guān)系,而任何社會(huì)關(guān)系無不受到該國(guó)文化傳統(tǒng)的影響。
四、勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整方式:*
通過勞動(dòng)法律、法規(guī)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整;
勞動(dòng)合同規(guī)范的調(diào)整;
集體合同規(guī)范的調(diào)整;
民主管理制度(職工代表大會(huì)、職工大會(huì))的調(diào)整;
企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則(規(guī)章制度)的調(diào)整
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的調(diào)整;
勞動(dòng)監(jiān)督檢查制度的調(diào)整
勞動(dòng)法律法規(guī)
國(guó)家制定,體現(xiàn)國(guó)家意志—基本特點(diǎn)
覆蓋所有勞動(dòng)關(guān)系
是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)遵循的原則性規(guī)范和最低標(biāo)準(zhǔn)
勞動(dòng)合同
概念:勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。
訂立勞動(dòng)合同的目的:是為了在勞動(dòng)者和用人單位之間建立勞動(dòng)法律關(guān)系,規(guī)定勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。
勞動(dòng)合同的基本特點(diǎn):體現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方的意志。
集體合同
概念:是集體協(xié)商雙方代表根據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定,就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),在平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。
勞動(dòng)法規(guī)定,集體合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂,沒有成立工會(huì)組織的,由職工代表與企業(yè)簽訂。
集體協(xié)商的必要因素:
1.由于企業(yè)內(nèi)的分工、協(xié)作和資本使用的統(tǒng)一性和社會(huì)性,使得企業(yè)中很多事務(wù)屬于“公共事務(wù)”,這些事務(wù)對(duì)每一個(gè)雇員都有影響。
2.工作于企業(yè)組織內(nèi)的雇員個(gè)人,由于勞動(dòng)力的本質(zhì)特征以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的狀況不可能與雇主保持力量上的均衡。
民主管理制度(職工代表大會(huì)、職工大會(huì))制度
是工會(huì)和雇員參與企業(yè)管理的具體方式。
《勞動(dòng)法》對(duì)該制度的有關(guān)規(guī)定可以看出:
1.雇員參與是雇員以與雇主相對(duì)的一方當(dāng)事人的身份,即以被管理者的身份對(duì)企業(yè)管理的參與,而不是作為企業(yè)管理人員執(zhí)行管理職務(wù)。
2.參與的對(duì)象是企業(yè)內(nèi)部管理事務(wù),而不是其他社會(huì)事務(wù)。
3.參與形式多種多樣,在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,雇員可以多種形式參與。
企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則
企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是企業(yè)規(guī)章制度的組成部分,是企業(yè)以規(guī)范化、制度化的方法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)勞動(dòng)過程進(jìn)行組織和管理的行為,是企業(yè)以經(jīng)營(yíng)權(quán)為基礎(chǔ)行使用工權(quán)的形式和手段。
企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則以企業(yè)為制定的主體,以企業(yè)公開、正式的行政文件為表現(xiàn)形式,只在本企業(yè)范圍內(nèi)適用。
制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是用人單位的單方法律行為,制定程序雖然應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者的參與,但最終由單位行政決定和公布。
企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是基本特點(diǎn):是企業(yè)或者說是雇主意志的體現(xiàn)。
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度
概念:是一種勞動(dòng)關(guān)系處于非正常狀態(tài),經(jīng)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人的請(qǐng)求,由依法建立的處理機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的事實(shí)和當(dāng)事人的責(zé)任依法進(jìn)行調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理的程序性規(guī)范,是為保證勞動(dòng)實(shí)體法的實(shí)現(xiàn)而制定的有關(guān)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解程序、仲裁程序和訴訟程序的規(guī)范。
?勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的基本特點(diǎn):
1.群眾性
2.自治性
3.非強(qiáng)制性
勞動(dòng)監(jiān)督檢查制度
監(jiān)督主體:縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門、各級(jí)工會(huì)
目的:是為了保證勞動(dòng)法的貫徹執(zhí)行
功能:具有保證勞動(dòng)法體系全面實(shí)施的功能
五、改善勞動(dòng)關(guān)系的途徑
立法
發(fā)揮工會(huì)及企業(yè)黨組織的作用
培訓(xùn)主管人員
提高職工的惡工作生活質(zhì)量,是改善勞動(dòng)關(guān)系的根本途徑
職工參與民主管理
[知識(shí)要求]
集體合同概述*
集體合同: 是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,就勞動(dòng)合同報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。
集體合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂;
沒有成立工會(huì)組織的,由職工代表與企業(yè)簽訂
集體合同分類:
基層集體合同
行業(yè)集體合同
地區(qū)集體合同
我國(guó)是以基層集體合同為主導(dǎo)體制,即集體合同由基層工會(huì)組織與企業(yè)簽訂。
集體合同的特征:
集體合同是規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議
工會(huì)或勞動(dòng)者代表職工一方與企業(yè)簽訂
集體合同是定期的書面合同,其生效需經(jīng)特定程序
同時(shí)集體合同還具有一般協(xié)議的主體平等性、意思表示一致性、合法性和法律約束性等特征。
集體合同與勞動(dòng)合同的區(qū)別:
主體不同—集體合同是工會(huì)組織或職工代表與企業(yè)簽訂合同;勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者個(gè)人與企業(yè)簽訂合同。
內(nèi)容不同—集體合同以全體勞動(dòng)者共同權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容,涉及面廣;勞動(dòng)合同只涉及單個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。
功能不同—集體合同的目的是規(guī)定企業(yè)的一般勞動(dòng)條件,是為勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面設(shè)定具體標(biāo)準(zhǔn);勞動(dòng)合同的目的是確立勞動(dòng)者與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。
法律效力不同—集體合同的法律效力高于勞動(dòng)合同
集體合同的作用和意義
訂立集體合同有利于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系
加強(qiáng)企業(yè)的民主管理
維護(hù)職工合法權(quán)益
彌補(bǔ)勞動(dòng)法律法規(guī)的不足
訂立集體合同應(yīng)遵循的原則:
遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家有關(guān)規(guī)定
相互尊重,平等協(xié)商
誠(chéng)實(shí)守信,公平合作
兼顧雙方合法權(quán)益
不得采取過激行為
[能力要求]
一、集體合同的形式與內(nèi)容*
集體合同的形式(法定要式合同)—書面形式
主件—綜合性集體合同
附件—專項(xiàng)集體合同(工資協(xié)議)
集體合同期限—定期合同(1-3年)
集體合同的內(nèi)容
勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)部分—核心地位:勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)管理、獎(jiǎng)懲、裁員等項(xiàng)條款。
一般性規(guī)定:集體合同的有效期限、集體合同條款的解釋、變更、解除和終止等。
過渡性規(guī)定:集體合同的監(jiān)督、檢查、爭(zhēng)議處理、違約責(zé)任等。
其他規(guī)定:規(guī)定在集體合同的有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要措施。如規(guī)定建設(shè)職工澡堂等福利設(shè)施,此類規(guī)定不能作為合同內(nèi)容,只是一種義務(wù)的體現(xiàn),并隨著目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而終止。
二、簽訂集體合同的程序*
(一)確定集體合同的主體
(二)協(xié)商集體合同
協(xié)商準(zhǔn)備
協(xié)商會(huì)議
集體合同草案或?qū)m?xiàng)集體合同草案經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)通過后,由集體協(xié)商雙方首席代表簽字
(三)政府勞動(dòng)部門審核
(四)審核期限和生效
(五)集體合同的公布
三、集體合同的履行、監(jiān)督檢查和責(zé)任*
集體合同的履行:
集體合同的關(guān)系人:是指由集體合同的訂立而獲得利益,并且受集體合同約束的主體,包括全體勞動(dòng)者、用人單位代表的所有者和經(jīng)營(yíng)者。
集體合同的履行遵循實(shí)際履行和協(xié)作履行的原則。
勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)性條款的履行
目標(biāo)性條款的履行
企業(yè)行政與工會(huì)之間的密切協(xié)作
第三部分 勞動(dòng)者派遣管理
[知識(shí)要求]
一、勞動(dòng)者派遣的概念
勞動(dòng)者派遣是指勞動(dòng)者派遣單位與接受單位簽訂勞動(dòng)者派遣協(xié)議,由勞動(dòng)者派遣單位招用雇員并派遣該勞動(dòng)者到接受單位工作,勞動(dòng)者和派遣機(jī)構(gòu)從中獲得收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
屬于非正規(guī)就業(yè)的一種重要形式
勞動(dòng)者派遣的性質(zhì)
勞動(dòng)者派遣是一種典型的非正規(guī)就業(yè)方式,在我國(guó)是一種新型用工方式—組合勞動(dòng)關(guān)系!
在勞動(dòng)派遣中存在著三種主體和三重關(guān)系:
三種主體—?jiǎng)趧?dòng)者派遣機(jī)構(gòu)、接受單位、受派遣勞動(dòng)者。
三重關(guān)系—?jiǎng)趧?dòng)者派遣機(jī)構(gòu)與受派遣勞動(dòng)者的關(guān)系;勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)與接受單位的關(guān)系;接受單位與受派遣勞動(dòng)者的關(guān)系。
注意:
1.雇主是派遣機(jī)構(gòu),雇員是被派遣的勞動(dòng)者。
2.本質(zhì)特征:雇用與使用相分離
3.派遣機(jī)構(gòu)與接受單位對(duì)于受派遣勞動(dòng)者兩兩之間的關(guān)系都是勞動(dòng)關(guān)系,但都是不完整的勞動(dòng)關(guān)系。
勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)與受派遣勞動(dòng)者之間是沒有勞動(dòng)形式的勞動(dòng)關(guān)系;
接受單位與受派遣的勞動(dòng)者的關(guān)系屬于有勞動(dòng)沒“關(guān)系”的實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系。
二、勞動(dòng)者派遣的特點(diǎn)
形成勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行
實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理
三、勞動(dòng)者派遣的成因
降低勞動(dòng)管理成本
促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)
為強(qiáng)化勞動(dòng)法制提供條件
滿足外國(guó)組織駐華代表機(jī)構(gòu)等特殊單位的需求
[能力要求]
一、勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)的管理
勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)具有作為受派遣勞動(dòng)者的形式用工主體和派遣勞動(dòng)者與接受單位之間的中介組織者的雙重身份,對(duì)保障組合勞動(dòng)關(guān)系的和諧運(yùn)行負(fù)有重大責(zé)任。
對(duì)派遣機(jī)構(gòu)資格實(shí)行嚴(yán)格的審核,目的是為了保證派遣機(jī)構(gòu)具有抵御勞動(dòng)者派遣社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力和信譽(yù),具體審核內(nèi)容包括:
1.資格條件:具備企業(yè)法人設(shè)立的條件
2.設(shè)立程序:實(shí)行許可制度
3.合同體系:存在兩種合同
?形式用工主體與受派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同;
?派遣機(jī)構(gòu)與接受單位的勞動(dòng)者派遣協(xié)議;
二、派遣勞動(dòng)者的管理
為了協(xié)調(diào)控制派遣雇員與單位正式雇員的關(guān)系,防范和制止對(duì)派遣雇員的歧視,在管理中應(yīng)當(dāng)注意下述要點(diǎn):
派遣雇員與正式雇員享有平等的法定勞動(dòng)權(quán)利。
在同一崗位使用的派遣雇員與正式雇員應(yīng)當(dāng)同等待遇,同崗?fù)辍?
用人單位的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的實(shí)施對(duì)派遣雇員與正式雇員一律平等。
派遣雇員的派遣期限到期,應(yīng)提前告知,并應(yīng)協(xié)同派遣單位辦理勞動(dòng)合同的終止手續(xù)和工作交接。
[知識(shí)要求]
一、用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的含義*
制定并實(shí)施內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是用人單位行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和用工權(quán)的主要方式,發(fā)揮用人單位內(nèi)部強(qiáng)制規(guī)范的功能的主要方式。
用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是用人單位依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合用人單位的實(shí)際,在本單位實(shí)施的,為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,并使之穩(wěn)定運(yùn)行,合理組織勞動(dòng),進(jìn)行勞動(dòng)管理而制定的辦法、規(guī)定的總稱。
制定重要的管理制度既是一種權(quán)利,也是一種義務(wù)!
制定和實(shí)施用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的作用
可以使勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)明確、具體;
可以使用人單位的管理行為規(guī)范化,從而限制用人單位對(duì)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)過程中的任意支配,特別是防止用人單位濫用懲戒權(quán)。
可以有效協(xié)調(diào)勞動(dòng)者之間行使各自的權(quán)利、履行各自義務(wù)過程中所產(chǎn)生的矛盾。有利于形成全體勞動(dòng)者以優(yōu)化的秩序?qū)崿F(xiàn)各自權(quán)利義務(wù)的格局。
二、用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的特點(diǎn)*
制定主體的特定性。
主體—用人單位
表現(xiàn)形式—用人單位公開、正式的行政文件
適用范圍—本單位范圍內(nèi)
企業(yè)和勞動(dòng)者共同的行為規(guī)范。
調(diào)整客體—是作為勞動(dòng)過程組成部分的用工行為和勞動(dòng)行為。既約束企業(yè),同時(shí)也約束全體勞動(dòng)者。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與職工民主管理權(quán)相結(jié)合的產(chǎn)物。
企業(yè)職工既有權(quán)參與相關(guān)制度的制定,又有權(quán)對(duì)制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。
三、用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的內(nèi)容*
1.勞動(dòng)合同管理制度
勞動(dòng)合同履行的原則;
員工招收錄用條件、招工簡(jiǎn)章、勞動(dòng)合同草案、有關(guān)專項(xiàng)協(xié)議草案審批權(quán)限的確定;
員工招收錄用計(jì)劃的審批、執(zhí)行權(quán)限的劃分;
勞動(dòng)合同續(xù)訂、變更、解除事項(xiàng)的審批辦法;
試用期考查辦法;
員工檔案的管理辦法;
應(yīng)聘人員相關(guān)材料保存辦法;
集體體合同草案的擬訂、協(xié)商程序;
解除、終止勞動(dòng)合同人員的檔案移交辦法、程序;
勞動(dòng)合同管理制度修改、廢止的程序等
2.勞動(dòng)紀(jì)律
時(shí)間規(guī)則:作息時(shí)間、考勤辦法、請(qǐng)假程序和辦法等
組織規(guī)則:企業(yè)各直線部門、職能部門、或各組成部分及各類層級(jí)權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)之間的指揮、服從、接受監(jiān)督、保守商業(yè)秘密等的規(guī)定。
崗位規(guī)則:勞動(dòng)任務(wù)、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、職業(yè)道德等。
協(xié)作規(guī)則:工種、工序、崗位之間的關(guān)系,上下層次之間的連接、配合等。
品行規(guī)則:言語(yǔ)、著裝、用餐、禮節(jié)等規(guī)則。
其他規(guī)則
制定勞動(dòng)紀(jì)律應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
勞動(dòng)紀(jì)律的內(nèi)容必須合法。
勞動(dòng)紀(jì)律的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面約束管理行為和勞動(dòng)行為。
標(biāo)準(zhǔn)一致。
勞動(dòng)紀(jì)律應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)完整
3.勞動(dòng)定員定額規(guī)則:
編制定員規(guī)則
勞動(dòng)定額規(guī)則—工時(shí)定額、產(chǎn)量定額
制定勞動(dòng)定員定額應(yīng)注意以下事項(xiàng):
必須緊密結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)組織條件,確定定員水平,應(yīng)執(zhí)行適合本企業(yè)的技術(shù)組織條件的定員標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于強(qiáng)制性定員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,并嚴(yán)格履行定員制定程序。
制定勞動(dòng)定額的技術(shù)組織條件必須是企業(yè)現(xiàn)有的或是按照勞動(dòng)合同的規(guī)定企業(yè)可以提高的條件,不能超過這種約定條件的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。
勞動(dòng)定額所規(guī)定的勞動(dòng)消耗量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以法定工作時(shí)間為限,并符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生的要求。
制定、修訂勞動(dòng)定員定額程序必須合法。
4.勞動(dòng)崗位規(guī)范制定規(guī)則
勞動(dòng)崗位規(guī)范:是企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)崗位的職責(zé)、任務(wù)和生產(chǎn)手段的特點(diǎn)對(duì)上崗員工提出的客觀要求的綜合規(guī)定。是安排員工上崗、簽訂上崗協(xié)議和對(duì)員工進(jìn)行崗位考核的依據(jù)和尺度。
具體包括:
崗位名稱
崗位職責(zé)
生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定
上崗標(biāo)準(zhǔn)
[能力要求]
用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則制定的程序:
職工參與—職工大會(huì)、職工代表大會(huì)
正式公布—以企業(yè)法定代表人簽署和加蓋公章的正式文件的形式公布
[知識(shí)要求]
一、職工代表大會(huì)制度*
職工代表大會(huì)是由企業(yè)職工經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的職工代表組成的,代表全體職工實(shí)行民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。
國(guó)有企業(yè)—職工代表大會(huì)制度
非國(guó)有企業(yè)—民主協(xié)商制度
職工代表大會(huì)制度是企業(yè)職工行使民主管理的基本形式,是職工民主管理的具體表現(xiàn) 。
職工代表大會(huì)依法享有的權(quán)力:
審議企業(yè)重大決策
監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)職工合法權(quán)益
注意:職工代表大會(huì)制是職工作為被管理者對(duì)企業(yè)管理的參與,而不是對(duì)企業(yè)管理的替代。
職工代表大會(huì)制度的特點(diǎn):
職工代表大會(huì)制度是職工參與企業(yè)民主管理的一種形式,具有組織參與的特征。
組織參與:職工通過組織一定的代表性機(jī)構(gòu)(職工代表大會(huì))參與企業(yè)管理。
組織參與是一種間接參與形式,參與的廣度和深度都比其他參與形式(崗位參與、個(gè)人參與)強(qiáng)的多。
職工代表大會(huì)的職權(quán):
審議建議權(quán)
審議通過權(quán)
審議決定權(quán)
評(píng)議監(jiān)督權(quán)
推薦選舉權(quán)
注意:職工代表大會(huì)行職權(quán)使必須注意權(quán)利行使的“度”,包括廣度和深度兩個(gè)方面。
職工民主參與適度與否主要有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益是否協(xié)調(diào);管理過程是否實(shí)現(xiàn)高效率、低成本。
二、平等協(xié)商制度*
平等協(xié)商:是勞動(dòng)關(guān)系雙方就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與職工利益的事務(wù)平等商討、溝通,以實(shí)現(xiàn)雙方的相互理解和合作,并在可能的條件下達(dá)成一定協(xié)議的活動(dòng)。
平等協(xié)商制度與訂立集體合同程序的集體協(xié)商制度的主要區(qū)別:
主體不同
目的不同
程序不同
內(nèi)容不同
法律效力不同
法律依據(jù)不同
三、信息溝通制度
目的:既保障正式信息溝通渠道的通暢和效率,還要善于利用非正式溝通渠道的信息,并對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)。
縱向信息溝通
1.下向溝通
2.上向溝通
橫向信息溝通
橫向溝通是企業(yè)組織內(nèi)部依據(jù)具體分工,在同一級(jí)機(jī)構(gòu)、職能業(yè)務(wù)人員之間的信息傳遞。
四、員工滿意度調(diào)查的內(nèi)容*
員工滿意度調(diào)查的目的:
可以對(duì)公司管理層進(jìn)行全面審核
保證企業(yè)工作效率和最佳經(jīng)濟(jì)效益
減少和糾正低生產(chǎn)效率、高損耗率、高人員流動(dòng)等緊迫問題
員工滿意度調(diào)查的內(nèi)容:
薪酬
工作
晉升
管理
環(huán)境
五、實(shí)施員工滿意度調(diào)查的目的
診斷公司潛在的問題
找出本階段出現(xiàn)的主要問題的原因
評(píng)估組織變化和企業(yè)政策對(duì)員工的影響
促進(jìn)公司與員工之間的溝通和交流
增強(qiáng)企業(yè)凝聚力
[能力要求]
員工滿意度調(diào)查的步驟:
1.確定調(diào)查對(duì)象
2.確定滿意度調(diào)查指向(調(diào)查項(xiàng)目)
3.確定調(diào)查方法
問卷調(diào)查法
(1)目標(biāo)型調(diào)查法
選擇法、正誤法、序數(shù)表示法
(2)描述型調(diào)查法
訪談法
4.確定調(diào)查組織
5.調(diào)查結(jié)果分析
[注意事項(xiàng)]
降低溝通障礙和干擾
1.員工溝通不能獨(dú)立于員工性格特點(diǎn)而孤立存在。
在下向溝通中,管理人員必須準(zhǔn)確地理解信息的含義
在上向溝通中,積極鼓勵(lì)員工提出建議和意見,反映情況,建立合理的溝通層次,減少因?qū)哟芜^多造成對(duì)信息的過濾和失真。
2.注意溝通語(yǔ)言的選擇
必須注意溝通語(yǔ)言、符號(hào)的適應(yīng)性與準(zhǔn)確性,減少語(yǔ)言失真對(duì)溝通的干擾。
在可以借助圖像進(jìn)行溝通的場(chǎng)合,應(yīng)盡可能使用圖像。
借助行為了解信息,適當(dāng)運(yùn)用體態(tài)語(yǔ)言
標(biāo)準(zhǔn)管理表單設(shè)計(jì)科學(xué)、合理
合理:勞動(dòng)關(guān)系管理要符合企業(yè)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展的規(guī)律,要有一個(gè)科學(xué)、合理的勞動(dòng)關(guān)系管理。
合情:勞動(dòng)關(guān)系管理的任務(wù)是要營(yíng)造一個(gè)良好的員工關(guān)系,營(yíng)造一個(gè)良好的人際關(guān)系氛圍,要有濃厚的人情味。
一、勞動(dòng)關(guān)系的含義*
勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵:指勞動(dòng)者與勞動(dòng)力的使用者之間因勞動(dòng)給付與工資給付而產(chǎn)生的關(guān)系。
一般而言,勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位(雇主)與勞動(dòng)者(雇員)之間在運(yùn)用勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中所發(fā)生的關(guān)系。
勞動(dòng)關(guān)系的主體是特定的,勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者之間因就業(yè)或雇用而產(chǎn)生的關(guān)系,即忽略個(gè)體間的具體差異的雇主與雇員的關(guān)系。
工資作為勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素的均衡價(jià)格是連接雇主與雇員兩者的橋梁。
勞動(dòng)關(guān)系所反映的是一種特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,勞動(dòng)給付與工資的交換關(guān)系。
二、勞動(dòng)法律關(guān)系的含義和特征*
勞動(dòng)法律關(guān)系是指勞動(dòng)法律規(guī)范在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系過程中所形成的雇員與雇主之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,即雇員與雇主在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)過程中所發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
當(dāng)勞動(dòng)關(guān)系受到法律確認(rèn)、調(diào)整和保護(hù)時(shí),勞動(dòng)關(guān)系也就不完全取決于雇主與雇員雙方的意志。
勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)勞動(dòng)法律規(guī)范、調(diào)整合保護(hù)后,即轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)法律關(guān)系,雇主與雇員雙方有明確的權(quán)利義務(wù)。
這種受到國(guó)家法律規(guī)范、調(diào)整和保護(hù)的雇主與雇員之間的權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系即為勞動(dòng)法律關(guān)系。
勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法律關(guān)系最主要的區(qū)別在于勞動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)了“國(guó)家意志”!
勞動(dòng)法律關(guān)系的特征:
1. 勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容 是權(quán)利和義務(wù)
勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的第一次調(diào)整:運(yùn)用勞動(dòng)法的各種調(diào)整方式將勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)法律關(guān)系。
勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的第二次調(diào)整:勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)法律關(guān)系后,若其運(yùn)行出現(xiàn)障礙,如違約行為,侵權(quán)行為出現(xiàn),則勞動(dòng)法將對(duì)勞動(dòng)法律關(guān)系繼續(xù)進(jìn)行調(diào)整。
2.勞動(dòng)法律關(guān)系是雙務(wù)關(guān)系
雇主、雇員在勞動(dòng)法律關(guān)系之中既是權(quán)利主體,又是義務(wù)主體,互為對(duì)價(jià)關(guān)系。
3.勞動(dòng)法律關(guān)系具有國(guó)家強(qiáng)制性
勞動(dòng)法律關(guān)系是以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障手段的社會(huì)關(guān)系。
國(guó)家強(qiáng)制力是否立即發(fā)揮作用,取決于勞動(dòng)法律關(guān)系主體行為的性質(zhì);
強(qiáng)行性規(guī)范而形成的勞動(dòng)法律關(guān)系內(nèi)容受國(guó)家法律強(qiáng)制力的直接保障;
任意性規(guī)范形成的勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容,當(dāng)其受到危害時(shí),則需經(jīng)權(quán)利主體請(qǐng)求后,國(guó)家強(qiáng)制力才會(huì)出現(xiàn)。
勞動(dòng)法律事實(shí)
依法(勞動(dòng)法)能夠引起勞動(dòng)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象就是勞動(dòng)法律事實(shí)。
法律事實(shí)可以分為以下兩類:
勞動(dòng)法律行為
是指以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移,能夠引起勞動(dòng)法律關(guān)系產(chǎn)生呢個(gè)、變更和消滅,具有一定法律后果的活動(dòng)。
包括合法行為、違約行為、行政行為、仲裁行為和司法行為等。
行為人作出意思表示是勞動(dòng)法律行為成立的一般要件(即事實(shí)要素),應(yīng)符合以下基本要求:
1)行為人的意思表示必須包含建立、變更和終止勞動(dòng)法律關(guān)系的意圖,即包含追求一定法律效果的意圖;
?。玻┮馑急硎颈仨毻暾乇磉_(dá)勞動(dòng)法律關(guān)系建立、變更和終止的必須內(nèi)容,殘缺不全的,通常不能使法律行為成立;
?。常┬袨槿吮仨氁砸欢ǖ姆绞綄⒆约旱膬?nèi)心意圖表示于外部,可以由他人客觀地加以識(shí)別。
勞動(dòng)法律事件
是指不依當(dāng)事人的主觀意志為轉(zhuǎn)移,能夠引起一定勞動(dòng)法律關(guān)系后果的客觀現(xiàn)象。
三、勞動(dòng)法律關(guān)系的轉(zhuǎn)變*
經(jīng)濟(jì)體制改革,使勞動(dòng)關(guān)系從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)利益一體型的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制匹配的利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系:
勞動(dòng)關(guān)系主體明確化
勞動(dòng)關(guān)系多元化
勞動(dòng)關(guān)系利益復(fù)雜化
勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)多變化
勞動(dòng)關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機(jī)制趨向法制化
利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系
勞動(dòng)關(guān)系雙方依據(jù)一定的程序,以共同的規(guī)則協(xié)調(diào)雙方的矛盾,從而保證勞動(dòng)關(guān)系的和諧運(yùn)行。
利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的前提有二:
1.不同群體在力量上維持均衡,雇主與雇員在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上維持均勢(shì);
2.各群體應(yīng)將各自的利益追求限定在雙方繼續(xù)合作的程度之內(nèi)。
物質(zhì)利益原則 是建立協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ),該原則的主要內(nèi)容:
物質(zhì)利益激勵(lì)機(jī)制
物質(zhì)利益平衡機(jī)制
物質(zhì)利益調(diào)節(jié)機(jī)制
物質(zhì)利益約束機(jī)制
利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系的中國(guó)特色:
國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系仍然占重要地位,國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的最終所有者是全體勞動(dòng)者,因而勞動(dòng)者的總體利益仍然是一致的,在肯定利益差別的前提下,堅(jiān)持利益一致的價(jià)值取向。
勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型具有過渡性,體制轉(zhuǎn)換,利益主體的分化和獨(dú)立需要一個(gè)過程,工會(huì)職能的轉(zhuǎn)變,工會(huì)工作方式、活動(dòng)形式的轉(zhuǎn)變也需要一個(gè)過程。
集體主義的觀念、“和諧”的文化傳統(tǒng)與西方國(guó)家自由主義、個(gè)人主義的價(jià)值取向的文化傳統(tǒng)有巨大的差別,勞動(dòng)關(guān)系屬于社會(huì)關(guān)系,而任何社會(huì)關(guān)系無不受到該國(guó)文化傳統(tǒng)的影響。
四、勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整方式:*
通過勞動(dòng)法律、法規(guī)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整;
勞動(dòng)合同規(guī)范的調(diào)整;
集體合同規(guī)范的調(diào)整;
民主管理制度(職工代表大會(huì)、職工大會(huì))的調(diào)整;
企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則(規(guī)章制度)的調(diào)整
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的調(diào)整;
勞動(dòng)監(jiān)督檢查制度的調(diào)整
勞動(dòng)法律法規(guī)
國(guó)家制定,體現(xiàn)國(guó)家意志—基本特點(diǎn)
覆蓋所有勞動(dòng)關(guān)系
是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)遵循的原則性規(guī)范和最低標(biāo)準(zhǔn)
勞動(dòng)合同
概念:勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。
訂立勞動(dòng)合同的目的:是為了在勞動(dòng)者和用人單位之間建立勞動(dòng)法律關(guān)系,規(guī)定勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。
勞動(dòng)合同的基本特點(diǎn):體現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方的意志。
集體合同
概念:是集體協(xié)商雙方代表根據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定,就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),在平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。
勞動(dòng)法規(guī)定,集體合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂,沒有成立工會(huì)組織的,由職工代表與企業(yè)簽訂。
集體協(xié)商的必要因素:
1.由于企業(yè)內(nèi)的分工、協(xié)作和資本使用的統(tǒng)一性和社會(huì)性,使得企業(yè)中很多事務(wù)屬于“公共事務(wù)”,這些事務(wù)對(duì)每一個(gè)雇員都有影響。
2.工作于企業(yè)組織內(nèi)的雇員個(gè)人,由于勞動(dòng)力的本質(zhì)特征以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的狀況不可能與雇主保持力量上的均衡。
民主管理制度(職工代表大會(huì)、職工大會(huì))制度
是工會(huì)和雇員參與企業(yè)管理的具體方式。
《勞動(dòng)法》對(duì)該制度的有關(guān)規(guī)定可以看出:
1.雇員參與是雇員以與雇主相對(duì)的一方當(dāng)事人的身份,即以被管理者的身份對(duì)企業(yè)管理的參與,而不是作為企業(yè)管理人員執(zhí)行管理職務(wù)。
2.參與的對(duì)象是企業(yè)內(nèi)部管理事務(wù),而不是其他社會(huì)事務(wù)。
3.參與形式多種多樣,在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,雇員可以多種形式參與。
企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則
企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是企業(yè)規(guī)章制度的組成部分,是企業(yè)以規(guī)范化、制度化的方法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)勞動(dòng)過程進(jìn)行組織和管理的行為,是企業(yè)以經(jīng)營(yíng)權(quán)為基礎(chǔ)行使用工權(quán)的形式和手段。
企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則以企業(yè)為制定的主體,以企業(yè)公開、正式的行政文件為表現(xiàn)形式,只在本企業(yè)范圍內(nèi)適用。
制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是用人單位的單方法律行為,制定程序雖然應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者的參與,但最終由單位行政決定和公布。
企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是基本特點(diǎn):是企業(yè)或者說是雇主意志的體現(xiàn)。
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度
概念:是一種勞動(dòng)關(guān)系處于非正常狀態(tài),經(jīng)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人的請(qǐng)求,由依法建立的處理機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的事實(shí)和當(dāng)事人的責(zé)任依法進(jìn)行調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理的程序性規(guī)范,是為保證勞動(dòng)實(shí)體法的實(shí)現(xiàn)而制定的有關(guān)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解程序、仲裁程序和訴訟程序的規(guī)范。
?勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的基本特點(diǎn):
1.群眾性
2.自治性
3.非強(qiáng)制性
勞動(dòng)監(jiān)督檢查制度
監(jiān)督主體:縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門、各級(jí)工會(huì)
目的:是為了保證勞動(dòng)法的貫徹執(zhí)行
功能:具有保證勞動(dòng)法體系全面實(shí)施的功能
五、改善勞動(dòng)關(guān)系的途徑
立法
發(fā)揮工會(huì)及企業(yè)黨組織的作用
培訓(xùn)主管人員
提高職工的惡工作生活質(zhì)量,是改善勞動(dòng)關(guān)系的根本途徑
職工參與民主管理
[知識(shí)要求]
集體合同概述*
集體合同: 是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,就勞動(dòng)合同報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。
集體合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂;
沒有成立工會(huì)組織的,由職工代表與企業(yè)簽訂
集體合同分類:
基層集體合同
行業(yè)集體合同
地區(qū)集體合同
我國(guó)是以基層集體合同為主導(dǎo)體制,即集體合同由基層工會(huì)組織與企業(yè)簽訂。
集體合同的特征:
集體合同是規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議
工會(huì)或勞動(dòng)者代表職工一方與企業(yè)簽訂
集體合同是定期的書面合同,其生效需經(jīng)特定程序
同時(shí)集體合同還具有一般協(xié)議的主體平等性、意思表示一致性、合法性和法律約束性等特征。
集體合同與勞動(dòng)合同的區(qū)別:
主體不同—集體合同是工會(huì)組織或職工代表與企業(yè)簽訂合同;勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者個(gè)人與企業(yè)簽訂合同。
內(nèi)容不同—集體合同以全體勞動(dòng)者共同權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容,涉及面廣;勞動(dòng)合同只涉及單個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。
功能不同—集體合同的目的是規(guī)定企業(yè)的一般勞動(dòng)條件,是為勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面設(shè)定具體標(biāo)準(zhǔn);勞動(dòng)合同的目的是確立勞動(dòng)者與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。
法律效力不同—集體合同的法律效力高于勞動(dòng)合同
集體合同的作用和意義
訂立集體合同有利于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系
加強(qiáng)企業(yè)的民主管理
維護(hù)職工合法權(quán)益
彌補(bǔ)勞動(dòng)法律法規(guī)的不足
訂立集體合同應(yīng)遵循的原則:
遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家有關(guān)規(guī)定
相互尊重,平等協(xié)商
誠(chéng)實(shí)守信,公平合作
兼顧雙方合法權(quán)益
不得采取過激行為
[能力要求]
一、集體合同的形式與內(nèi)容*
集體合同的形式(法定要式合同)—書面形式
主件—綜合性集體合同
附件—專項(xiàng)集體合同(工資協(xié)議)
集體合同期限—定期合同(1-3年)
集體合同的內(nèi)容
勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)部分—核心地位:勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)管理、獎(jiǎng)懲、裁員等項(xiàng)條款。
一般性規(guī)定:集體合同的有效期限、集體合同條款的解釋、變更、解除和終止等。
過渡性規(guī)定:集體合同的監(jiān)督、檢查、爭(zhēng)議處理、違約責(zé)任等。
其他規(guī)定:規(guī)定在集體合同的有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要措施。如規(guī)定建設(shè)職工澡堂等福利設(shè)施,此類規(guī)定不能作為合同內(nèi)容,只是一種義務(wù)的體現(xiàn),并隨著目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而終止。
二、簽訂集體合同的程序*
(一)確定集體合同的主體
(二)協(xié)商集體合同
協(xié)商準(zhǔn)備
協(xié)商會(huì)議
集體合同草案或?qū)m?xiàng)集體合同草案經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)通過后,由集體協(xié)商雙方首席代表簽字
(三)政府勞動(dòng)部門審核
(四)審核期限和生效
(五)集體合同的公布
三、集體合同的履行、監(jiān)督檢查和責(zé)任*
集體合同的履行:
集體合同的關(guān)系人:是指由集體合同的訂立而獲得利益,并且受集體合同約束的主體,包括全體勞動(dòng)者、用人單位代表的所有者和經(jīng)營(yíng)者。
集體合同的履行遵循實(shí)際履行和協(xié)作履行的原則。
勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)性條款的履行
目標(biāo)性條款的履行
企業(yè)行政與工會(huì)之間的密切協(xié)作
第三部分 勞動(dòng)者派遣管理
[知識(shí)要求]
一、勞動(dòng)者派遣的概念
勞動(dòng)者派遣是指勞動(dòng)者派遣單位與接受單位簽訂勞動(dòng)者派遣協(xié)議,由勞動(dòng)者派遣單位招用雇員并派遣該勞動(dòng)者到接受單位工作,勞動(dòng)者和派遣機(jī)構(gòu)從中獲得收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
屬于非正規(guī)就業(yè)的一種重要形式
勞動(dòng)者派遣的性質(zhì)
勞動(dòng)者派遣是一種典型的非正規(guī)就業(yè)方式,在我國(guó)是一種新型用工方式—組合勞動(dòng)關(guān)系!
在勞動(dòng)派遣中存在著三種主體和三重關(guān)系:
三種主體—?jiǎng)趧?dòng)者派遣機(jī)構(gòu)、接受單位、受派遣勞動(dòng)者。
三重關(guān)系—?jiǎng)趧?dòng)者派遣機(jī)構(gòu)與受派遣勞動(dòng)者的關(guān)系;勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)與接受單位的關(guān)系;接受單位與受派遣勞動(dòng)者的關(guān)系。
注意:
1.雇主是派遣機(jī)構(gòu),雇員是被派遣的勞動(dòng)者。
2.本質(zhì)特征:雇用與使用相分離
3.派遣機(jī)構(gòu)與接受單位對(duì)于受派遣勞動(dòng)者兩兩之間的關(guān)系都是勞動(dòng)關(guān)系,但都是不完整的勞動(dòng)關(guān)系。
勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)與受派遣勞動(dòng)者之間是沒有勞動(dòng)形式的勞動(dòng)關(guān)系;
接受單位與受派遣的勞動(dòng)者的關(guān)系屬于有勞動(dòng)沒“關(guān)系”的實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系。
二、勞動(dòng)者派遣的特點(diǎn)
形成勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行
實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理
三、勞動(dòng)者派遣的成因
降低勞動(dòng)管理成本
促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)
為強(qiáng)化勞動(dòng)法制提供條件
滿足外國(guó)組織駐華代表機(jī)構(gòu)等特殊單位的需求
[能力要求]
一、勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)的管理
勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)具有作為受派遣勞動(dòng)者的形式用工主體和派遣勞動(dòng)者與接受單位之間的中介組織者的雙重身份,對(duì)保障組合勞動(dòng)關(guān)系的和諧運(yùn)行負(fù)有重大責(zé)任。
對(duì)派遣機(jī)構(gòu)資格實(shí)行嚴(yán)格的審核,目的是為了保證派遣機(jī)構(gòu)具有抵御勞動(dòng)者派遣社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力和信譽(yù),具體審核內(nèi)容包括:
1.資格條件:具備企業(yè)法人設(shè)立的條件
2.設(shè)立程序:實(shí)行許可制度
3.合同體系:存在兩種合同
?形式用工主體與受派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同;
?派遣機(jī)構(gòu)與接受單位的勞動(dòng)者派遣協(xié)議;
二、派遣勞動(dòng)者的管理
為了協(xié)調(diào)控制派遣雇員與單位正式雇員的關(guān)系,防范和制止對(duì)派遣雇員的歧視,在管理中應(yīng)當(dāng)注意下述要點(diǎn):
派遣雇員與正式雇員享有平等的法定勞動(dòng)權(quán)利。
在同一崗位使用的派遣雇員與正式雇員應(yīng)當(dāng)同等待遇,同崗?fù)辍?
用人單位的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的實(shí)施對(duì)派遣雇員與正式雇員一律平等。
派遣雇員的派遣期限到期,應(yīng)提前告知,并應(yīng)協(xié)同派遣單位辦理勞動(dòng)合同的終止手續(xù)和工作交接。
[知識(shí)要求]
一、用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的含義*
制定并實(shí)施內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是用人單位行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和用工權(quán)的主要方式,發(fā)揮用人單位內(nèi)部強(qiáng)制規(guī)范的功能的主要方式。
用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是用人單位依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合用人單位的實(shí)際,在本單位實(shí)施的,為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,并使之穩(wěn)定運(yùn)行,合理組織勞動(dòng),進(jìn)行勞動(dòng)管理而制定的辦法、規(guī)定的總稱。
制定重要的管理制度既是一種權(quán)利,也是一種義務(wù)!
制定和實(shí)施用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的作用
可以使勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)明確、具體;
可以使用人單位的管理行為規(guī)范化,從而限制用人單位對(duì)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)過程中的任意支配,特別是防止用人單位濫用懲戒權(quán)。
可以有效協(xié)調(diào)勞動(dòng)者之間行使各自的權(quán)利、履行各自義務(wù)過程中所產(chǎn)生的矛盾。有利于形成全體勞動(dòng)者以優(yōu)化的秩序?qū)崿F(xiàn)各自權(quán)利義務(wù)的格局。
二、用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的特點(diǎn)*
制定主體的特定性。
主體—用人單位
表現(xiàn)形式—用人單位公開、正式的行政文件
適用范圍—本單位范圍內(nèi)
企業(yè)和勞動(dòng)者共同的行為規(guī)范。
調(diào)整客體—是作為勞動(dòng)過程組成部分的用工行為和勞動(dòng)行為。既約束企業(yè),同時(shí)也約束全體勞動(dòng)者。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與職工民主管理權(quán)相結(jié)合的產(chǎn)物。
企業(yè)職工既有權(quán)參與相關(guān)制度的制定,又有權(quán)對(duì)制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。
三、用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的內(nèi)容*
1.勞動(dòng)合同管理制度
勞動(dòng)合同履行的原則;
員工招收錄用條件、招工簡(jiǎn)章、勞動(dòng)合同草案、有關(guān)專項(xiàng)協(xié)議草案審批權(quán)限的確定;
員工招收錄用計(jì)劃的審批、執(zhí)行權(quán)限的劃分;
勞動(dòng)合同續(xù)訂、變更、解除事項(xiàng)的審批辦法;
試用期考查辦法;
員工檔案的管理辦法;
應(yīng)聘人員相關(guān)材料保存辦法;
集體體合同草案的擬訂、協(xié)商程序;
解除、終止勞動(dòng)合同人員的檔案移交辦法、程序;
勞動(dòng)合同管理制度修改、廢止的程序等
2.勞動(dòng)紀(jì)律
時(shí)間規(guī)則:作息時(shí)間、考勤辦法、請(qǐng)假程序和辦法等
組織規(guī)則:企業(yè)各直線部門、職能部門、或各組成部分及各類層級(jí)權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)之間的指揮、服從、接受監(jiān)督、保守商業(yè)秘密等的規(guī)定。
崗位規(guī)則:勞動(dòng)任務(wù)、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、職業(yè)道德等。
協(xié)作規(guī)則:工種、工序、崗位之間的關(guān)系,上下層次之間的連接、配合等。
品行規(guī)則:言語(yǔ)、著裝、用餐、禮節(jié)等規(guī)則。
其他規(guī)則
制定勞動(dòng)紀(jì)律應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
勞動(dòng)紀(jì)律的內(nèi)容必須合法。
勞動(dòng)紀(jì)律的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面約束管理行為和勞動(dòng)行為。
標(biāo)準(zhǔn)一致。
勞動(dòng)紀(jì)律應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)完整
3.勞動(dòng)定員定額規(guī)則:
編制定員規(guī)則
勞動(dòng)定額規(guī)則—工時(shí)定額、產(chǎn)量定額
制定勞動(dòng)定員定額應(yīng)注意以下事項(xiàng):
必須緊密結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)組織條件,確定定員水平,應(yīng)執(zhí)行適合本企業(yè)的技術(shù)組織條件的定員標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于強(qiáng)制性定員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,并嚴(yán)格履行定員制定程序。
制定勞動(dòng)定額的技術(shù)組織條件必須是企業(yè)現(xiàn)有的或是按照勞動(dòng)合同的規(guī)定企業(yè)可以提高的條件,不能超過這種約定條件的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。
勞動(dòng)定額所規(guī)定的勞動(dòng)消耗量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以法定工作時(shí)間為限,并符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生的要求。
制定、修訂勞動(dòng)定員定額程序必須合法。
4.勞動(dòng)崗位規(guī)范制定規(guī)則
勞動(dòng)崗位規(guī)范:是企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)崗位的職責(zé)、任務(wù)和生產(chǎn)手段的特點(diǎn)對(duì)上崗員工提出的客觀要求的綜合規(guī)定。是安排員工上崗、簽訂上崗協(xié)議和對(duì)員工進(jìn)行崗位考核的依據(jù)和尺度。
具體包括:
崗位名稱
崗位職責(zé)
生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定
上崗標(biāo)準(zhǔn)
[能力要求]
用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則制定的程序:
職工參與—職工大會(huì)、職工代表大會(huì)
正式公布—以企業(yè)法定代表人簽署和加蓋公章的正式文件的形式公布
[知識(shí)要求]
一、職工代表大會(huì)制度*
職工代表大會(huì)是由企業(yè)職工經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的職工代表組成的,代表全體職工實(shí)行民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。
國(guó)有企業(yè)—職工代表大會(huì)制度
非國(guó)有企業(yè)—民主協(xié)商制度
職工代表大會(huì)制度是企業(yè)職工行使民主管理的基本形式,是職工民主管理的具體表現(xiàn) 。
職工代表大會(huì)依法享有的權(quán)力:
審議企業(yè)重大決策
監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)職工合法權(quán)益
注意:職工代表大會(huì)制是職工作為被管理者對(duì)企業(yè)管理的參與,而不是對(duì)企業(yè)管理的替代。
職工代表大會(huì)制度的特點(diǎn):
職工代表大會(huì)制度是職工參與企業(yè)民主管理的一種形式,具有組織參與的特征。
組織參與:職工通過組織一定的代表性機(jī)構(gòu)(職工代表大會(huì))參與企業(yè)管理。
組織參與是一種間接參與形式,參與的廣度和深度都比其他參與形式(崗位參與、個(gè)人參與)強(qiáng)的多。
職工代表大會(huì)的職權(quán):
審議建議權(quán)
審議通過權(quán)
審議決定權(quán)
評(píng)議監(jiān)督權(quán)
推薦選舉權(quán)
注意:職工代表大會(huì)行職權(quán)使必須注意權(quán)利行使的“度”,包括廣度和深度兩個(gè)方面。
職工民主參與適度與否主要有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益是否協(xié)調(diào);管理過程是否實(shí)現(xiàn)高效率、低成本。
二、平等協(xié)商制度*
平等協(xié)商:是勞動(dòng)關(guān)系雙方就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與職工利益的事務(wù)平等商討、溝通,以實(shí)現(xiàn)雙方的相互理解和合作,并在可能的條件下達(dá)成一定協(xié)議的活動(dòng)。
平等協(xié)商制度與訂立集體合同程序的集體協(xié)商制度的主要區(qū)別:
主體不同
目的不同
程序不同
內(nèi)容不同
法律效力不同
法律依據(jù)不同
三、信息溝通制度
目的:既保障正式信息溝通渠道的通暢和效率,還要善于利用非正式溝通渠道的信息,并對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)。
縱向信息溝通
1.下向溝通
2.上向溝通
橫向信息溝通
橫向溝通是企業(yè)組織內(nèi)部依據(jù)具體分工,在同一級(jí)機(jī)構(gòu)、職能業(yè)務(wù)人員之間的信息傳遞。
四、員工滿意度調(diào)查的內(nèi)容*
員工滿意度調(diào)查的目的:
可以對(duì)公司管理層進(jìn)行全面審核
保證企業(yè)工作效率和最佳經(jīng)濟(jì)效益
減少和糾正低生產(chǎn)效率、高損耗率、高人員流動(dòng)等緊迫問題
員工滿意度調(diào)查的內(nèi)容:
薪酬
工作
晉升
管理
環(huán)境
五、實(shí)施員工滿意度調(diào)查的目的
診斷公司潛在的問題
找出本階段出現(xiàn)的主要問題的原因
評(píng)估組織變化和企業(yè)政策對(duì)員工的影響
促進(jìn)公司與員工之間的溝通和交流
增強(qiáng)企業(yè)凝聚力
[能力要求]
員工滿意度調(diào)查的步驟:
1.確定調(diào)查對(duì)象
2.確定滿意度調(diào)查指向(調(diào)查項(xiàng)目)
3.確定調(diào)查方法
問卷調(diào)查法
(1)目標(biāo)型調(diào)查法
選擇法、正誤法、序數(shù)表示法
(2)描述型調(diào)查法
訪談法
4.確定調(diào)查組織
5.調(diào)查結(jié)果分析
[注意事項(xiàng)]
降低溝通障礙和干擾
1.員工溝通不能獨(dú)立于員工性格特點(diǎn)而孤立存在。
在下向溝通中,管理人員必須準(zhǔn)確地理解信息的含義
在上向溝通中,積極鼓勵(lì)員工提出建議和意見,反映情況,建立合理的溝通層次,減少因?qū)哟芜^多造成對(duì)信息的過濾和失真。
2.注意溝通語(yǔ)言的選擇
必須注意溝通語(yǔ)言、符號(hào)的適應(yīng)性與準(zhǔn)確性,減少語(yǔ)言失真對(duì)溝通的干擾。
在可以借助圖像進(jìn)行溝通的場(chǎng)合,應(yīng)盡可能使用圖像。
借助行為了解信息,適當(dāng)運(yùn)用體態(tài)語(yǔ)言
標(biāo)準(zhǔn)管理表單設(shè)計(jì)科學(xué)、合理
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